为保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强行政执法监督，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规的规定，结合西安市文化市场综合执法支队（以下简称市支队）实际，制定本制度。
一、公民、法人或其他组织认为行政执法机关有下列行为之一的可以投诉
（一）认为市支队执法行为违法或者不适当的。
（二）认为市支队不履行法定职责造成不良后果的。
（三）认为市支队无正当理由实施行政处罚的。
（四）认为市支队违反罚款收缴分离规定的。
（五）认为市支队不依法告知听证、复议或者诉讼等的。
（六）认为市支队制定的规范性文件侵犯或者损害了当事人的合法权益的。
（七）发现执法人员未持有或不出示证件，不按法定程序执法或不文明执法，态度蛮横、滥用职权、徇私枉法的。
（八）法律、法规、规章规定的投诉举报的其他行为。
二、投诉举报有下列情形之一的不予受理：
（一）不属于文化市场综合执法监管职责范围的;
（二）无明确投诉举报对象或违法违规行为的;
（三）应依法通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的;
（四）已经受理或者正在办理的投诉举报，投诉举报人在规定期限内向市支队上级机关再提出同一投诉举报的;
（五）信访终结的;
（六）已进入司法程序、法院受理的;
（七）其它依法不予受理的情形。
对投诉举报不予受理的，应向投诉、举报人说明不予受理的理由和依据。
三、公民、法人或者其他组织进行投诉或者举报应符合下列条件：
（一）属于可以投诉举报的范围。
（二）有明确的被投诉举报部门或行政执法人员。
（三）有具体的投诉请求事项和事实依据。
四、投诉人进行投诉时应注明姓名、性别、年龄、职业、联系电话和地址，以便于受理后调查取证和向投诉人反馈处理情况。
五、投诉举报受理机构主要职责
市支队法制大队是投诉举报受理的机构，负责受理、交办、转送投诉举报事项;跟踪、督促、检查投诉举报办理情况;协调处理重要投诉举报等。
六、投诉举报办理程序
（一）受理：及时受理并做好记录。
（二）立案：合理期限内立案。
（三）调查：由两名以上行政执法人员进行调查取证，30日内提交调查报告及证据材料。
（四）处理：根据情节轻重及具体情况，按管理权限和法定程序，确定违法行政责任人及追究形式，按国家有关规定办理。
（五）反馈：处理结果可及时向投诉举报人反馈。
七、举报和投诉的办理期限
（一）对于案情简单的投诉举报案件，一般在30天内办理完毕；
（二）对于案情复杂的投诉举报案件，一般在60天内办理完毕。如有特殊情况需延长时间的，应向投诉举报人说明原因，但延长时间不超过三个月。
八、公民、法人或者其他组织可通过书面、电话等形式进行投诉举报。办公地点：西安市碑林区振兴路100号
办公时间：周一至周五上午9:00-12:00 下午14:00-18:00（法定节假日按照国家规定执行）
联系电话：029-87425393
九、本制度自公布之日起施行。
陕公网安备 61011202000181号
