西安市旅游局2014年工作计划

西安市旅游局2014年工作计划

2014年，力争接待海内外游客1.2亿人次，实现旅游业总收入950亿元以上。主要措施。

（一）进一步推动形成大旅游工作格局。认真贯彻《旅游法》，推动建立旅游综合协调机制、旅游市场联合监管机制和旅游投诉统一受理机制。进一步解放思想，以调结构、促转型，深化旅游改革为主线，推动旅游产业提档升级。认真落实市政府《关于进一步加快发展旅游业的若干意见》，明确市级相关部门和区县政府、有关开发区管委会发展旅游业的职责和阶段目标，以硬措施、硬考核来推动落实，形成全市发展旅游业的强大合力。同时，用足、用好省市共建大西安《若干意见》、市政府加快发展服务业《若干意见》等各项政策，为旅游业持续快速发展提供政策保障。

（二）着力推进丝绸之路经济带旅游合作。充分发挥西安丝绸之路起点的龙头作用，强化与丝路沿线国家和城市的旅游合作。组团到中亚相关国家进行宣传促销，通过旅游推介、文艺演出、旅游图片展、书画表演、民俗表演、美食展以及自驾游活动等，扩大西安旅游在中亚的影响。利用现代手段开展交流活动，通过“西安旅游网”与丝绸之路沿线城市主要网站建立相互链接。此外，加强与丝绸之路国内相关城市的旅游合作，依托北京“9+10”区域合作联盟、陇海兰新经济促进会等合作平台，牵头开发丝路自助游、自驾游、自行车骑游线路产品。在北京及丝路沿线城市，面向公众开展“走丝绸之路，赏西部风情”为主题的丝绸之路经济带旅游城市路演宣传活动。

（三）不断创新旅游宣传营销。加大在央视等国内外主流媒体的宣传力度，在央视、凤凰卫视、BBC、CNN持续密集投放西安旅游广告。在入境市场上，邀请境外批发商、媒体前来西安拍摄、采风和考察。结合市级领导出访，对主要客源国和港澳台地区开展实地促销。加大网络营销力度，对西安旅游网6个语种的外文网站全面升级。与港台主要旅游批发商进行捆绑营销，提高宣传绩效水平。在国内市场上，与相关媒体进行战略合作，打包整体宣传项目内容，推介线路产品和旅游活动项目。联合主要景区，在高铁沿线城市和陕西周边重点客源城市投放公交车体或线路产品广告。在西安北客站LED屏、西安咸阳机场的单立柱以及相关高速公路投放西安旅游广告。以“漫游西安”为主题，通过主要客源省份的中心城市主流媒体和交通旅游广播进行宣传。在本地市场上，组织开展旅游宣传“三进”活动，面向公众发放总价值5000万元旅游大礼包。

（四）推动旅游产业转型升级。推动旅游产品转型升级，大力发展休闲度假旅游。继续开展“幸福生活天天游”系列活动，指导各区县举办采摘节、温泉节、登山节、滑雪节等，培养品牌节庆活动；促进旅游企业转型发展。通过引进和推广现代经营管理模式，加大运用现代科技成果的力度，提高旅游行业创新能力，做大做强市场主体，实现品牌化、网络化、集团化发展格局；加快乡村旅游提档升级，培育一批生态环境好、产业规模大、服务质量优的乡村旅游示范点。设计多条乡村旅游线路和指南，通过游客中心、旅行社、宾馆向游客和市民进行宣传推介。

（五）大力规范旅游市场秩序。深化旅游市场专项整治活动，巩固集中整治效果，重点规范“一日游”秩序，打击“黑车”、“黑导”、“黑社”，突出对火车站、兵马俑等游客密集场所和重点景区周边的市场秩序进行整治。同时，着眼长远，进一步加强市级旅游执法队伍建设，推动区县建立旅游执法队伍，建立全市整顿规范旅游市场秩序联席会议制度，完善联合执法机制。深入开展旅游诚信服务活动，健全旅游服务质量信用等级，完善旅游企业“信用榜”制度，强化旅行社责任险统保，全面开展星级饭店服务质量提升工作，举办星级饭店服务技能大赛。完善旅游投诉受理机制，推动旅游投诉快速处理协调机制的落实，进一步提升游客满意度。加强旅游行业安全工作，落实企业主体、区县属地监管的安全责任，举办行业安全生产标准知识培训，加大对重点时段、重点部位的安全督导检查，确保旅游安全。

（六）加强基础设施建设。编制《西安智慧旅游城市总体规划》，启动以信息和互联网技术为核心的智慧旅游城市建设。完成西安旅游集散中心项目前期调研和建设方案，加快推进火车站旅游集散中心建设。推进旅游标识系统建设，完善现有高速路口旅游咨询服务中心功能，增加自驾游服务项目。加强旅游项目建设，充实完善全市旅游项目库，编写旅游服务业专项资金申报指南，策划、建设旅游规划馆。推动景区标准化、精品化发展，不断扩大高A级景区规模，同时，探索建立景区退出机制、景区开放管理及景区流量控制等制度。