各区县、开发区旅游行政管理部门、各旅行社：
为进一步简政放权，深化我市旅游行政审批制度改革，强化属地管理责任，充分发挥区县旅游局管理职能，依据《旅游法》和《旅行社条例》、《实施细则》等相关文件精神以及《西安市人民政府关于取消和调整行政事权的通知》（市政发〔2017〕63号）通知要求，市旅游局就旅行社分支机构（分社和门市部）的备案管理工作，通知如下：
一、备案事项：旅行社分支机构 (分社和门市部)备案、制证、变更（分社）、注销和吊销及日常管理工作。
二、管理单位：西安市及各区县、开发区旅游行政管理部门。（旅行社门市部的备案已按照市编办发〔2015〕35号文件要求，由各区县、开发区旅游局办理；旅行社分社按照市政发〔2017〕63号通知要求，于本文件下发之日交由各区县、开发区旅游行政管理部门办理）。
三、管理职责：
旅行社设立分支机构全部到所辖区县、开发区旅游行政部门进行备案，并直接发放《旅行社分社备案登记证明》或《旅行社服务网点备案登记证明》。
（一）市旅游局职责
1、统一印制国家旅游局制定的《旅行社分社备案登记证明》和《旅行社服务网点备案登记证明》；
2、负责制订备案流程，管理制度，及时掌握旅行社分支机构信息动态；
3、负责旅行社分社撤销之后质保金的清退核准工作；
4、加强对区县、开发区旅游行政管理部门旅行社分支机构备案登记工作的监督检查、业务培训和政策指导工作。
（二）区县、开发区旅游行政管理部门职责
1、根据辖区旅行社分支机构的发展，向市旅游局申领《旅行社分社备案登记证明》和《旅行社服务网点备案登记证明》；
2、负责所辖区内旅行社分支机构的备案登记、制证、变更（分社）、注销和吊销等工作，并及时进行公告；
3、备案登记证明编号：
分社备案登记证明编号为L-XAF +区县名+编号，
如：L-XAF 莲湖区001；
门市部备案登记证明编号为L-XAM+区县名+编号，如：L-XAM莲湖001；
4、负责所辖区内旅行社分支机构的日常管理和监督检查工作；
5、负责所辖区内旅行社分社相关报表填报及报送工作。
（三）旅行社分支机构的备案和撤销
1、根据国家旅游局“关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知”（旅发〔2015〕 211号），允许设立社在所在地的省（市、区）行政区划内及其分社所在地的设区的市的行政区划内设立服务网点，不受数量限制。
2、要进一步引导旅行社增强风险管控意识，审慎确定分支机构设立的数量和规模。
3、旅行社分支机构撤销的，旅行社应及时将《备案登记证明》交回旅游行政管理部门销毁。
四、要求：
1、各区县、开发区旅游行政管理部门要严格按照《旅游法》、《旅行社条例》及《实施细则》、以及国家旅游局关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知（旅发〔2015〕 211号）等有关文件的要求，加强对分支机构的管理工作，确保此项工作接得住，管得好。
2、接此通知后各区县、开发区旅游行政管理部门要按照国家、省市的相关政策要求尽快建立健全管理制度和办事流程，方便企业备案工作，推进企业到政府办事“最多跑一次”的工作目标。
3、各区县、开发区旅游行政管理部门每季度结束后5个工作日内要向市旅游局上报设立分支机构的季度受理情况，同时根据办理情况领取《备案登记证明》。
4、旅行社应当接受属地旅游行政管理部门的监督、检查和管理。
五、执行时间：文件下发之日起。
联系电话：029-86787625
附件： 各区县、开发区旅游行政管理部门联系电话
西安市旅游局
2017年11月23日
附件：
各区县、开发区旅游行政管理部门联系电话
1、碑林旅游局 029-89625515
2、新城旅游局029-87405351
3、莲湖旅游局 029-87296282
4、雁塔旅游局 029-88428400
5、未央旅游局 029-86292287
6、灞桥旅游局 029-83510025
7、长安旅游局 029-85295240
8、临潼旅游局 029-83812300
9、阎良旅游局 029-86865357
10、蓝田旅游局 029-82736256
11、户县旅游局 029-89018981
12、周至旅游局 029-85181888
13、高陵旅游局029-86911356
14、曲江新区旅游文物局 029-68660264
15、浐灞生态区商务局 029-83592186
16、国际港务区社会事业局 029-83332105
陕公网安备 61011202000181号
