各区县、开发区旅游主管部门，各旅游企事业单位：
国庆中秋假日历来是我市旅游高峰期，市民游客对旅游期待很高。为做好2017年国庆中秋假日旅游工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期，并通过旅游增加幸福感和获得感，实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，根据国家旅游局、省旅发委和市委、市政府的部署要求，现将有关工作通知如下：
一、高度重视，严密组织，抓好假日旅游值班值守
高度重视假日旅游值班值守，严密组织、严守岗位、严格制度、严肃纪律，切实做好相关工作。一是各区县、开发区旅游部门要认真拟定假日期间值班人员名单，每天安排局领导带班，各科室领导干部值班备班，区县、开发区旅游部门值班名单，请于9月22日12:00前报市旅游局办公室（电话:(029)86789399,传真:(029)86787601）。二是假日期间，值班人员不得擅离职守，值班电话24小时有人接听，对游客直接拨打值班电话或通过12301旅游热线反映的假日旅游消费问题和投诉要及时予以解决。三是迅速应对、及时处置假日期间发生的涉旅突发事件，并按要求和程序逐级报送，凡因值班脱离岗位影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要追究相关责任。
二、细致准备，认真排查，确保假日旅游运行安全
强化安全红线、隐患排查和预防预警意识，切实抓好假日旅游安全，确保旅游市场运行平稳有序。一是明确旅游部门主要领导主抓假日旅游安全工作，明确旅游企事业单位负责人为假日旅游安全生产责任人。二是联合相关部门开展旅游全行业安全生产大检查，明确重点、细化方案、不留死角，注重检查实效，抓好整改落实。三是督促各旅游景区（点）、街区等游客聚集场所游客最大承载量测算，利用大数据平台提前预测游客流量，针对可能出现的客流高峰做好分流和限流方案，严防拥挤踩踏事故发生。四是督促各旅游企业制定安全应急预案，及时做好各类涉旅突发事件的善后处置，倡导购买个人旅游意外保险。
三、全域联动，全面创新，拓展假日旅游产品供给
深化全域旅游发展理念，充分发挥主观创造力，发展全域旅游产品供给体系，不断满足广大群众日益增长的高品质旅游需求。一是深入挖掘农耕民俗、生态环境、工业遗产、文化节庆、科技产业、体育活动、医疗教育等各类资源，打造“旅游+”产品体系。二是超越传统观光旅游模式，突破景区景点束缚，塑造满足大众旅游观光休闲需求的美丽乡村、旅游小镇、风情县城、优秀旅游城市等全域旅游目的地。三是加大旅游公共基础设施建设投入，推动厕所革命、慢行系统、观光巴士等旅游公共服务重点工程建设，为游客提供假日期间全地域、全空间的旅游便利。四是以加强游客体验感为目的，广泛组织具有地方民俗、民族特色，内涵丰富、形式多样的旅游节庆活动。
四、健全平台，综合执法，加强假日旅游市场监管
充分利用推动“1+3+N”全域旅游体制建设契机，打造假日旅游市场综合监管平台，发挥部门联动作用，形成假日旅游市场齐抓共管的长效机制。一是联合相关部门开展旅游市场检查，检查旅游企业依法、守法从事旅游经营情况，重点查处“不合理低价游、不明码标价、不签订旅游合同”等违法经营行为。二是加大假日期间市场监管力度，重点清理假日期间“强迫消费、虚假广告、导游司机宰客”等不诚信经营行为。三是认真做好游客咨询投诉受理处置，鼓励广大市民游客积极提供各类违法违规行为线索。
五、主动服务，科学引导，发布假日旅游信息提示
围绕服务游客出行，充分利用媒体资源，及时发布各类假日旅游提示信息，科学引导游客旅游消费。一是充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源，发布假日旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场信息。二是关注自然灾害、海外安全形势、传染病疫情等对旅游活动的影响，加强监测预报，做好预警、防范和疏导等工作。三是在重点旅游城市机场、车站等交通枢纽，公共广场，商贸核心区，旅游景区（点）等开展文明旅游公益宣传。四是及时统计本地区假日期间旅游市场数据和运行情况，发布假日旅游市场信息，引导广大游客合理、错峰出行。五是如发生涉旅突发事件，及时公布组团社信息、人员信息，公布旅游部门相关处置和救助信息，发布当地气象、治安等旅游安全风险提示以及咨询、救助等服务热线信息。
六、突出主题，广泛报道，做好假日旅游新闻宣传
按照“提前规划，全面布局，紧扣主题，连续发布”的工作思路，做好假日旅游新闻宣传，确保假日旅游的正面影响。一是召开假日旅游新闻通气会、现场会，邀请媒体对旅游主管部门相关假日旅游工作安排进行集中报道。二是组织各级旅游部门和企业加大执法力度、加大旅游产品供给、完善旅游公共服务、服务游客的新闻稿件，定期向媒体公开发布。三是协调相关媒体深入基层，挖掘正面积极的旅游新闻，重点挖掘文明服务、文明旅游、诚信经营、安全旅游等先进事迹，引导建立文明有序的旅游市场秩序。
七、深入调查、科学统计，报送假日旅游市场信息
针对今年国庆中秋假日旅游，省旅游发展委员会对信息报送提出了新要求，各区县、开发区旅游主管部门要认真做好假日信息收集、数据统计工作，严格按照规定的时间节点，按规范格式（模板）报送。信息报送工作内容具体包括：
（一）报送每日假日旅游市场信息
各区县、开发区旅游主管部门于10月1日至10月3日（国庆假日），10月5日至10月7日（中秋假日）每天11:30前报送当日旅游市场运行情况，要尽量全面反映当地假日旅游活动、特点、反响等。（电话:(029)86787600，传真:(029)86787601)。
（二）报送市场运行情况小结及总结
10月4日11:30前报送前四天旅游市场运行情况小结，10月8日11:00前报送整个假日旅游市场运行情况总结。报送的信息主要反映假日旅游工作组织情况以及假日旅游市场特点，内容包括：重点旅游景区（点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理情况等。工作总结还要增加相关数据与上年同比情况，假日旅游小结（总结）纸质和电子件，按时报市旅游局办公室，电话: (029)86787601),邮箱：87295700@163.com。
附件：1.2017年国庆中秋假日旅游值备班报送表.doc
2.每日假日旅游市场信息模板.doc
3.假日旅游市场情况小结模板.doc
西安市旅游局
2017年9月20日
陕公网安备 61011202000181号
