西安市旅游局关于印发2017年旅游景区防汛工作实施意见的通知

各区（县）、有关开发区旅游主管部门，相关A级旅游景区：

2016年，在市委市政府的正确领导下，在市防汛抗旱指挥部的大力指导下，各区县旅游局和重点旅游景区面对雨情汛情，科学组织、沉着应对、正确防范，有效提高了景区防汛工作能力，确保了旅游景区和游客安全。为全面贯彻落实2017年中省防汛抗旱工作视频会议和全市防汛工作，依据《西安市2017年防汛工作安排意见》，现将《2017年旅游景区防汛工作实施意见》印发你们，望各区（县）、有关开发区旅游主管部门及相关旅游景区尽快行动起来，认真贯彻落实，并将防汛工作责任人名单、联系方式、隐患排查情况、防汛预案于2017年5月26前报市旅游局规划发展处。

联系人：田六一 电话：86787616 传真：86787617

邮箱：guihuachu007@163.com

附件：1.2017年旅游防汛工作责任人员统计表

2.2017年旅游防汛隐患排查统计表

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2017年旅游景区防汛工作实施意见

为全面贯彻落实2017年全国防汛抗旱工作视频会议和全省防汛抗旱工作座谈会精神，依据市政府2017年防汛抗旱工作部署和市防汛抗旱指挥部《西安市二Ο一七年防汛工作安排意见》，结合我市各A级旅游景区防汛工作实际，为进一步落实细化汛期安全责任、强化防汛工作措施，提高应急防范能力，现就2017年全市A级旅游景区防汛工作提出如下实施意见：

一、认清防汛工作面临的严峻形势，牢固树立责任意识、安全意识

据气象部门预测，2017年我国气候形势复杂，气候状况总体偏差，极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，防汛形势依然严峻。而我市今年气候年景总体偏差，在全球气候变暖的大背景下，天气气候形势更加复杂多变，突发性暴雨、大风、雷电等极端天气气候事件发生的概率较大，诱发山洪、滑坡和城市内涝等次生灾害的可能性较大，防灾减灾形势不容乐观。预计今年汛期降水量将达360～460mm，与常年相比正常略偏少，但是空间分布严重不均，差异性大，部分区县和区域出现高强度降水的可能性较大。6月底至7月下旬、8月下旬至9月上旬为汛期多雨时段，也是防汛的关键时段。为此，各区县旅游局、各A级旅游景区一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，坚决克服松懈麻痹思想，做到警钟长鸣，牢固树立“有汛无汛按有汛准备、大汛小汛按大汛准备”的思想，进一步增强责任意识、安全意识，切实加强对旅游防汛安全工作的组织领导，建立健全防汛工作领导小组，组建防汛抢险应急分队，制定汛期游客进山防控工作方案,完善防汛应急预案，狠抓各项工作落实。

二、明确防汛工作重点，扎实开展防汛工作大排查

今年我市防汛重点是“一河二区四库”即：渭河（含泾河），西安城区和秦岭北麓局部暴雨山地灾害高发区，金盆水库、石砭峪水库、零河水库和李家河水库。我市旅游防汛工作重点是：一是秦岭北麓各A级旅游景区；二是浐河、渭河各A级旅游景区；三是城区处于低洼地区的A级旅游景区。各区（县）、开发区旅游主管部门要按照属地化管理要求，切实加强对辖区内A级旅游景区防汛工作的监管。一是深入景区扎实开展一次防汛工作大排查：（一）查防汛组织是否健全；（二）查防汛预案是否完善；（三）查防汛物资是否齐备；（四）查隐患部位是否清楚；（五）查警示标识是否明晰。特别要重视防汛隐患的排查工作，对检查中发现的问题要建档立卡，明确责任人和处理措施时限，做隐患明、责任清、措施实。二是规范农家乐管理。联合有关部门，对秦岭北麓峪口内农家乐进行一次全面的清理整顿，对受山洪地质灾害影响及侵占河道、在河道内搭建违建设施的农家乐坚决予以取缔，坚决消除安全隐患。

市旅游局将从五月下旬开始，对各区县旅游局、重点A级旅游景区防汛工作落实情况组织抽查。

三、不断完善防汛预案，严格落实各项防汛措施

各区县旅游局、各相关A级旅游景区要早谋划、早动手、早准备，不断完善防汛预案，做到操作性强，好记易做、方便实用；准备好防汛器材，做到量足类全、调运快捷；成立防汛抢险应急分队，搞好防汛演练，确保一旦有紧急情况能拉得动、用得上、应得急。

严格落实恶劣天气条件下景区关闭制度。秦岭北麓各A级旅游景区要紧密联系当地乡镇政府，进一步细化完善山洪及地质灾害监测预警和群测群防措施，制定汛期游客进山防控工作方案，在强降雨期间立即果断采取封山封路措施，禁止游客进入；对已进入峪口及景区内的游客要及时组织疏散、避险。

四、加强汛期值班，畅通信息传递渠道

各区县旅游局、各A级景区要明确防汛工作责任人，并严格执行24小时值班和领导带班制度，保证通信联络和防汛信息畅通。市旅游局将加强与市应急办、市防汛办、市气象局、各区县旅游局、各重点A级旅游景区协调沟通，确保极端气象信息第一时间传递到区县旅游局及各主要A级景区，并及时向公众公布。

各区县旅游局和各山岳型A级景区要落实防汛安全工作属地化管理要求，利用好现有环山路沿线电子屏幕和景区LED屏及时预报有关天气、防汛信息，搞好防汛宣传工作，在醒目位置设立警示及安全转移路线标示牌，建立防汛信息传递通道，确保一旦遇到紧急情况能够组织游人和工作人员及时安全有序撤离。

五、几项具体工作和要求

1、落实防汛工作一把手责任制。各区县旅游局长为区县旅游防汛工作第一责任人，各A级景区负责人为本景区旅游防汛工作第一责任人，要主动加强与驻地政府、村镇联系，把工作压力和责任要层层传导，落实到人。

2、遇到重大险情和突发事件，要立即启动防汛工作预案，并在第一时间向当地政府部门和市旅游局报告情况。市旅游局日常旅游防汛工作设在规划发展处，工作日值班电话：86787616，节假日及夜间值班电话：86787600。

附件1：

2017年西安市旅游防汛工作责任人员统计表

区（县）旅游局：（公章）                填表人：

区（县）内各景区

附件2：

2017年旅游防汛隐患排查统计表

区（县）：（公章）                    填表人：