一、文件出台背景
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是第十四届全国运动会举办之年，文化旅游行业作为城市“名片”，是展示城市文明形象的重要“窗口”。西安市文化和旅游局精神文明建设工作聚焦建党百年、开局“十四五”和举办十四运等主题，以扎实推进文旅融合高质量发展、毫不放松做好疫情防控等重点任务为抓手，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律，培育和践行社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创建活动，弘扬文明时代新风，深化文旅行业全国文明城市创建，为加快建设传承中华文化的世界级旅游目的地，奋力谱写西安文旅新时代追赶超越新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。
二、重要内容解读
文化旅游行业要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，通过加强以下十项重点工作带动全行业精神文明建设水平提升：
1.注重宣传教育。围绕庆祝中国共产党成立100周年等重大主题，发挥公共文化服务主阵地作用，开展“永远跟党走、奋进新时代”群众宣讲活动，运用文艺形式和民族民间文化样式传播社会主义核心价值观，指导市属文艺院团和其他文化团体创作推出展示核心价值观的戏剧、歌曲、曲艺等文艺作品，深化核心价值观推广普及。依托图书馆、文化馆、街道综合文化站、社区综合文化服务中心等宣传文化阵地，组织开展核心价值观教育实践活动，推动核心价值观融入群众日常生活。
2.加强未成年人思想道德建设。作为全市文化市场行政执法部门，积极为未成年人健康成长保驾护航。整治校园周边环境，确保中小学校园周边200米内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，无恐怖、迷信、低俗、色情出版物。切实加强网吧管理，实现经营性网吧无接纳未成年人现象。按照市委宣传部统一部署，深入推进扫黄打非专项整治执法工作，为青少年提供健康优秀的文化产品。
3.着力推进诚信建设。加强诚信宣传教育，结合“诚信兴商宣传月”“国际消费权益保护日”等节点，大力宣传诚信企业、诚信人物，以诚信单位、诚信经营示范店等诚信典型评选为引领，选树一批文旅行业诚信标兵。推进诚信制度化建设，扎实开展“不合理低价游”、营业性演出市场虚假宣传和炒票问题等诚信缺失突出问题专项治理行动，严肃查处失信行为，加大违法违规典型案例曝光力度，努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围，为人民群众营造更加美好的“诗与远方”。
4.培育餐桌前的文明。倡导公筷公勺，推动养成文明健康绿色环保的生活方式，聚焦常态化疫情防控要求，大力推进“推行公筷公勺，共建文明餐桌”文明实践行动，倡导星级饭店和A级景区餐饮区域配备标识清晰的公筷公勺，引导提醒消费者正确使用。深化光盘行动，发挥星级饭店和A级景区主体作用，加大理性消费宣传力度，引导消费者合理点餐、节约用餐、剩后打包。优化供餐方式，鼓励引导星级饭店和A级景区餐饮门店科学合理设计菜单，推出小份菜、半份菜，提倡简餐分餐，减少铺张浪费，减少食物垃圾。加大公益宣传力度，持续开展“厉行节约、反对浪费”等主题宣传活动，提升“文明餐桌”实践行动社会知晓面、影响力、参与率，形成文明健康的饮食风尚。
5.培育风景线上的文明。推进文明旅游是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是提升西安作为中国优秀旅游城市的旅游环境的重要举措。持续开展全市A级旅游景区服务质量提升工作，加大文明旅游宣传力度，增加文明旅游公益广告、提醒语的投放和播放密度，形成“带着文明游长安”良好风尚。推进旅游行业自律整治行动，加强旅游从业人员的培训教育，抓好出境游文明提示，克服不尊重当地风俗、乱扔垃圾、大声喧哗等不文明行为，督导落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》。开展文明旅游点赞活动，引导群众通过“随手拍”等形式，点赞旅途中的文明人、文明事。发挥新闻舆论监督作用，对旅游中所发生的不文明行为予以曝光。开展“文明旅游景区”“文明旅游饭店”评选活动，推动文明旅游常态长效。
6.传承弘扬优秀传统文化。推动易俗社、三意社传统剧目复排展演，持续推动戏曲、非遗、书法等传统文化进校园工作，推出一批优秀文艺文化作品。以第九届中国秦腔艺术节在西安举办为契机，抓好惠民演出，推进文旅融合，打造秦腔城市文化品牌。办好西安国际音乐节、西安国际戏剧节、西安国际舞蹈节和交响乐户外公演等特色文化活动，提升叫响“千年古都·常来长安”品牌。
7.开展丰富多彩群众文化活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年，全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程主题，组织开展“百年奋斗路 启航新征程”重大主题文旅配合活动，举办红色导游大赛，在城乡基层广泛开展纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、红色旅游等活动。持续开展全民阅读及“西安读书月”、戏剧惠民演出、文化进万家、戏曲进校园、文艺小分队夏日文化广场活动等群众性文化活动，发放“文化惠民卡”，组织文化惠民演出1000场。建立数字展演馆，增强文化惠民资源多方供给。
8.开展文化和旅游志愿服务活动。积极组织发动全市文旅行业单位和工作人员参与十四运会城市志愿服务，协调重点A级旅游景区设置城市志愿服务岗亭。按照省文旅厅关于推广使用陕西省文化和旅游志愿服务平台的有关工作安排，进一步壮大全市文化和旅游志愿者队伍，建立文化和旅游志愿服务组织架构和长效运行机制，促进文化和旅游志愿服务制度化、规范化、常态化和便利化。持续推进公共文化设施、A级景区、星级饭店等窗口单位志愿服务站点制度化建设，积极开展文化传播、文明旅游、环境保护等志愿服务活动。
9.开展“我文明我行动我为全运添光彩”市民文明素质大提升行动。加强全运会知识宣传普及，运用多种形式持续宣传全运会发展历史、运动项目，强化市民群众主人翁意识。加强公共文明礼仪宣传教育，根据文艺演出、文化展陈等不同活动特点，通过事前宣传、事中劝导、事后处罚等形式，引导观众克服拥挤插队、大声喧哗、接打电话、追打嬉闹、丢弃杂物、嘘喝倒彩、污损展品等文明失范行为，引导市民群众在礼仪、秩序、服务、观赏、网络等方面争当文明东道主、文明观众、文明啦啦队，彰显西安市民文明有礼好形象。
10.广泛开展“行业当标兵，文明迎全运”实践行动。发挥文旅行业“城市窗口”形象作用，进一步规范行业服务承诺、服务流程、服务礼仪和服务标识，开展具有文旅行业特色的信息咨询、赛事宣传、文化传播、文明旅游和便民引导等文明创建活动，打造一批文旅行业“文明迎全运”品牌服务项目。
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